Сергій Надал: «Вороги у першу чергу знищували самодостатність громад»

Радянські окупанти починали із знищення економічних свобод людини і громади. На думку міського голови Тернополя Сергія Надала, сьогодні ті ж методи намагаються використати деякі можновладці у Києві

Україна здавна була сильна своїми самоврядними традиціями. Тут була написана Пилипом Орликом перша демократична Конституція у Європі. На чолі держави завжди стояли виборні особи. Гетьман був лише першим серед рівних, основу ради при гетьманові складали представники місцевих громад. Цим Україна кардинально різнилася від Росії, де все залежало від волі “царя-самодержця”. Відтак тут традиційно сформувалася система управління, котра ґрунтувалася на самоврядності міст та селищ з магдебурзьким правом. В основі такої системи лежала економічна незалежність громад.
Кожна окупаційна влада у першу чергу намагалася знищити економічну самостійність громади, а тоді і економічну самостійність кожного господаря. Авторитарному режиму не потрібне самодостатнє місцеве самоврядування, котре дбає про людей. Йому потрібні виконавці, котрі будуть слухняно втілювати волю “вождя”. Тому у радянські часи, особливо у період “вождя народів” Сталіна, активно нищили самоврядування і господарів. Спочатку їх очорнювала пропаганда. Потім у них забирали усі ресурси. А всі біди, які виникали внаслідок такої “економічної політики”, списували на “недопрацювання на місцях”. Проти найбільш активних і авторитетних починалися репресії. Найбільшим же наслідком такої політики був сумнозвісний Голодомор.

На жаль і сьогодні є ті, хто хоче України за зразком Росії. Такої, де громади залежать від вказівки “царя”, а людина є повністю безправною. Такими легше керувати. З них легше робити безправний натовп. Адже економічно незалежна громада та економічно незалежний громадянин — це гарантія демократичних свобод у кожній цивілізованій країні. Так діяв Сталін, коли розгорнув терор проти тих, “хто недопрацював на місцях”, витягнувши спочатку з громад і людей усі ресурси. Так робив у недавньому минулому приспішник президента-втікача Януковича, глава його уряду Микола Азаров, за вказівкою якого у 2013 році держказначейство блокувало надходження коштів громадам, котрі виступили проти свавілля силовиків на Майдані. Мета у всіх була одна — підкорити людей і громаду волі “царя”. Залякати і знищити її.
Схоже, що ті ж методи намагаються використати і сьогодні. Мінфін заблокував 10 мільярдів гривень виплат містам України: понад 7,5 мільярдів з фонду регіонального розвитку та 2,5 мільярди субвенцій на соціально-економічний розвиток. Це кошти, які мали надійти громадам ще у липні. Проте їх досі немає. З цих коштів мали фінансувати важливі проекти такі, як підготовка навчальних закладів до нового навчального закладу. Громадами хочуть покерувати “у ручному режимі”. Зробити їх “лояльними до центру”, або знищити.
Україну, котра почала повертатися до Європи, хочуть розвернути у сторону Росії, де головними принципами у поводженні з громадянами є самодержавство у розумінні безправності громадянина. Очевидно, що таким спробам треба протидіяти. Асоціація міст України анонсувала флешмоб: “Поверніть гроші громад”, – де прості люди звертаються до президента з вимогою повернути кошти громадам.
Громади повинні бути фінансово самодостатніми. Мати надійні джерела надходжень незалежні від центральної влади, як це є у всьому цивілізованому світі. Сьогодні при кожній зміні влади саме громада і люди опиняються у “підвішеному” стані, бо понад 83 % надходжень у структурі місцевих бюджетів залежать від рішень “нагорі”. Відтак, кожного разу, є спокуса під різними благими приводами, як от “боротьба з корупцією” чи “неефективне використання”, можна заблокувати фінансування громади. Поставити її на коліна. Зупинити ремонт доріг, оновлення транспорту, ремонти шкіл. Місія ж кожного патріота полягає в тому, щоб вберегти Україну від спроб її знищення через поневолення громад. Сьогодні кожному варто прислухатися до ініціативи Асоціації міст України і захистити свою громаду.

Источник